我國國際海運(yùn)進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，經(jīng)過近40年的努力，國際海運(yùn) 內(nèi)部支持要素發(fā)展問題基本解決，成為全球海運(yùn)重要大國。形成國際海運(yùn)發(fā)展核心能力，全面提升海運(yùn)保障性、競(jìng)爭性和引領(lǐng)性。

1.1949~1959年：起步和探索發(fā)展時(shí)期 

       為實(shí)現(xiàn)新的起步奠定 了初步的基礎(chǔ)；在行業(yè)管理上，實(shí)行了以計(jì)劃生產(chǎn)管理為中心的管理體制，構(gòu)筑了各個(gè)產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)的核心任務(wù)是完成計(jì)劃下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。企 業(yè)的誕生、發(fā)展壯大，乃至消亡都在政府統(tǒng)一計(jì)劃下運(yùn)作。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，建立了海上交通安全監(jiān)督基本制度。初步形成由遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸、港 口、海運(yùn)輔助業(yè)、科研、教育和支持保障系統(tǒng)組成的海運(yùn)系統(tǒng)構(gòu)架，這一時(shí)期， 在我國國民經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)發(fā)展的帶動(dòng)下，海運(yùn)得到較快發(fā)展，外貿(mào)受到反華勢(shì) 力封鎖發(fā)展緩慢。這一時(shí)期，保持年均32%的 快速增長，其中外貿(mào)貨物保持了17%的增長，國際海運(yùn)需求在內(nèi)貿(mào)需求推動(dòng)下達(dá) 到第一個(gè)高峰。直 屬運(yùn)力規(guī)模達(dá)到約55萬載重噸。

       以恢復(fù)、改造為主，形成了我國沿海港口基礎(chǔ) 設(shè)施的基本格局。這一時(shí)期，海運(yùn)發(fā)展總體上處于以外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)模式 為主的恢復(fù)發(fā)展階段。 

2.1960~1971年：曲折調(diào)整時(shí)期 

      1962年一度降至1959年的54%，至1971年恢復(fù)到12年前的水平，外貿(mào)吞吐量僅2200多萬 噸。同時(shí)由于國際上各種反華勢(shì)力對(duì)我國的封鎖，我國國際海運(yùn)發(fā)展十分艱難。為改變這一狀況，1970年周總理提出力爭在1975年改變主要依靠租用 外國船舶的被動(dòng)狀況，這一時(shí)期我國海運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷于停滯，總體上 處于曲折調(diào)整的階段，海運(yùn)處于十分困難時(shí)期。 

3.1972~1977年：外貿(mào)驅(qū)動(dòng)、奮力前行的發(fā)展期

      我國對(duì)外貿(mào)易 迅速發(fā)展，加之東北石油的開發(fā)和外運(yùn)，引起我國海運(yùn)需求量的迅速增長，沿 海規(guī)模以上港口貨物吞吐量1977年達(dá)到1.6億噸，外貿(mào)吞吐量增長到4248 萬噸，分別比1971年增長62%和87%。面對(duì)需求的快速增長以及困難的發(fā) 展環(huán)境，國際海運(yùn)業(yè)奮力前行。20世紀(jì)70年代我國在長江沿線建設(shè)了一批以鋼 鐵、石化和火電為代表的大型企業(yè)，奠定了大宗散貨運(yùn)輸江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展的基 礎(chǔ)；在全國擴(kuò)建、新建了一批深水碼頭；根據(jù) 周總理5年改變遠(yuǎn)洋運(yùn)輸局面的指示，克服“風(fēng)慶輪”事件影響，海運(yùn)船隊(duì)實(shí) 行了造船為主、買船為輔的方針，創(chuàng)新利用中國銀行貸款、交通部以營運(yùn)收入 的發(fā)展機(jī)制。